鄭州市人民政府
關(guān)于印發(fā)鄭州市智能建造試點(diǎn)城市實(shí)施方案的通知
鄭政文〔2023〕22號(hào)
各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《鄭州市智能建造試點(diǎn)城市實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鄭州市人民政府
2023年2月14日
鄭州市智能建造試點(diǎn)城市實(shí)施方案
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等13部門聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》（建市〔2020〕60號(hào)）精神，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，打造建筑業(yè)智能建造新業(yè)態(tài)，走出具有鄭州特色的內(nèi)涵集約式高質(zhì)量發(fā)展道路，樹立中部地區(qū)智能建筑試點(diǎn)城市新標(biāo)桿。結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和視察河南重要講話重要指示精神為指導(dǎo)，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞建筑業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展總體目標(biāo)，建立完善政策體系，培育智能建造骨干企業(yè)，形成智能建造示范規(guī)模效應(yīng)，推進(jìn)建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、智能化“三化”融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展智能建造新產(chǎn)業(yè)。把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)，下好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先手棋，發(fā)展智能建造新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)彎道超車、換道領(lǐng)跑。
二、工作目標(biāo)
鄭州市推進(jìn)建筑業(yè)智能建造工作，緊密結(jié)合鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的戰(zhàn)略定位和核心發(fā)展要求，站位“當(dāng)好國(guó)家隊(duì)、提升國(guó)際化，引領(lǐng)現(xiàn)代化河南建設(shè)”，錨定“兩個(gè)確?！?、全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，在拉高標(biāo)桿中爭(zhēng)先進(jìn)位、在加壓奮進(jìn)中開創(chuàng)新局，努力在發(fā)展大局中彰顯更大擔(dān)當(dāng)作為、發(fā)揮更大功能作用。
（一）近期目標(biāo)（2025年底前）
以建設(shè)中西部地區(qū)智能建造先進(jìn)城市為目標(biāo)，培育3家以上智能建造產(chǎn)業(yè)化基地、50家智能建造骨干企業(yè)、30項(xiàng)智能建造示范工程、形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)清單，基本建成政策體系完善、市場(chǎng)內(nèi)生機(jī)制有效、示范標(biāo)桿效應(yīng)明顯、市場(chǎng)主體充滿活力、質(zhì)量安全水平明顯提升的建筑業(yè)智能建造發(fā)展體系。其中，2023年培育10家智能建造骨干企業(yè)、5項(xiàng)智能建造示范項(xiàng)目；2024年培育1家智能建造產(chǎn)業(yè)基地、15家智能建造骨干企業(yè)、10項(xiàng)智能建造示范項(xiàng)目；2025年培育2家智能建造產(chǎn)業(yè)基地、25家智能建造骨干企業(yè)、15項(xiàng)智能建造示范項(xiàng)目。
（二）遠(yuǎn)景目標(biāo)（2035年底前）
到2035年，鄭州市建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，進(jìn)一步推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，建筑品質(zhì)顯著提升，企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提高，高素質(zhì)人才隊(duì)伍全面建立，產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，鄭州市智能建造建筑面積占新建建筑面積的80％以上，大型公共建筑BIM設(shè)計(jì)占比100％，其他建筑重點(diǎn)部位占比100％，達(dá)到建筑工業(yè)化3.0，“鄭州智能建造”核心競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
三、重點(diǎn)試點(diǎn)任務(wù)
結(jié)合鄭州市現(xiàn)有資源稟賦、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、技術(shù)儲(chǔ)備以及開展新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)開展完善政策體系、培育智能建造產(chǎn)業(yè)、建設(shè)試點(diǎn)示范工程、創(chuàng)新管理機(jī)制等規(guī)定任務(wù)，積極推進(jìn)打造部品部件智能工廠、推動(dòng)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、培育專業(yè)人才等自選任務(wù)。
（一）完善政策體系任務(wù)
以構(gòu)建新型智能建造體系為目標(biāo)，以培育智能建造企業(yè)為重要抓手，同步實(shí)施智能建造項(xiàng)目的示范引領(lǐng)和普及，著力提升關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備安全可控能力，著力增強(qiáng)軟件、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)支撐能力，積極出臺(tái)推動(dòng)智能建造發(fā)展的政策文件和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，在土地、財(cái)政、金融、稅收、科技、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面發(fā)布實(shí)施行之有效的鼓勵(lì)政策。到2025年，智能建造產(chǎn)業(yè)鏈支撐體系基本建立，重點(diǎn)培育企業(yè)初步實(shí)現(xiàn)智能建造轉(zhuǎn)型，政策體系基本健全完善，形成可復(fù)制政策體系任務(wù)經(jīng)驗(yàn)清單。（責(zé)任單位：市城建局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、資源規(guī)劃局、金融局、稅務(wù)局、科技局、人社局、工信局）
1．加大土地保障。合理布局智能建造產(chǎn)業(yè)化基地及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌保障新增建設(shè)用地指標(biāo)，基地及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施按照智能建造標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)。優(yōu)先保障智能建造產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）和示范項(xiàng)目用地指標(biāo)。用地面積每年不低于5％的占比，并逐年遞增。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、城建局，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣〔市〕）
2．加大資金支持。鼓勵(lì)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展。對(duì)自主創(chuàng)新研發(fā)大型專用先進(jìn)設(shè)備的建筑工業(yè)化部品構(gòu)件、配套機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予信貸支持。商業(yè)銀行要合理配置信貸資源，積極支持購買方式建設(shè)的貸款需求。對(duì)引進(jìn)大型專用先進(jìn)設(shè)備的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化基地、示范項(xiàng)目、試點(diǎn)企業(yè)等，根據(jù)實(shí)際需求適當(dāng)加大財(cái)政資金支持力度。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、金融局、城建局）
3．加大智能建造項(xiàng)目推廣。以學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、保障性住房等政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，對(duì)采用智能建造的保障性住房及政府和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目，增加成本計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本。推進(jìn)型鋼和混凝土構(gòu)件以及預(yù)制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯等通用部件的工廠化生產(chǎn)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件和部品部件使用規(guī)模。推行工業(yè)化構(gòu)件和部品部件質(zhì)量認(rèn)證制度，健全配套保險(xiǎn)制度，提高產(chǎn)品配套能力和質(zhì)量水平。（責(zé)任單位：市城建局、發(fā)展改革委、工信局）
（二）培育智能建造產(chǎn)業(yè)任務(wù)
打造布局智能建造產(chǎn)業(yè)化基地及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚集建筑數(shù)字化、工業(yè)化、綠色化及部分傳統(tǒng)建筑企業(yè)，整合行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院校和龍頭企業(yè)等資源；完善產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批具有智能建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè)以及建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、裝備制造、信息技術(shù)等配套企業(yè)，發(fā)展數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能施工、智慧運(yùn)維、建筑機(jī)器人、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)。2025年底前，初步建成3家以上智能建造產(chǎn)業(yè)化基地及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育發(fā)展5個(gè)以骨干企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群，基本形成適應(yīng)新型智能建造發(fā)展需要的產(chǎn)品齊全、配套完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責(zé)任單位：市城建局、發(fā)展改革委、工信局、大數(shù)據(jù)局、商務(wù)局，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣〔市〕）
1．培育智能建造產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟作用，加強(qiáng)信息共享和供需協(xié)調(diào)，提升建筑產(chǎn)業(yè)鏈整體效能，構(gòu)建完整有機(jī)的融合型產(chǎn)業(yè)體系。支持研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)性軟件、建造技術(shù)，開展集科研開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、應(yīng)用展示、技能培訓(xùn)等功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建筑業(yè)企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織聯(lián)合設(shè)立建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心，加快形成智能建造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。（責(zé)任單位：市城建局、發(fā)展改革委、科技局、大數(shù)據(jù)局、商務(wù)局，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣〔市〕）
2．推進(jìn)數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)。推進(jìn)設(shè)計(jì)企業(yè)建立數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)體系，分層次開展二三維協(xié)同設(shè)計(jì)，推進(jìn)BIM正向設(shè)計(jì)和BIM設(shè)計(jì)成果交付。針對(duì)裝配式建筑，探索構(gòu)建基于BIM的數(shù)字化設(shè)計(jì)基礎(chǔ)平臺(tái)和集成系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和施工協(xié)同工作。探索人工智能技術(shù)在設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，嘗試開展智能設(shè)計(jì)和自助審查，提升設(shè)計(jì)效率及質(zhì)量。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)攜手行業(yè)協(xié)會(huì)及上下游企業(yè)，搭建行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，賦能中小設(shè)計(jì)企業(yè)，降低共性技術(shù)、共性軟件等使用成本，推行設(shè)計(jì)成果在線審驗(yàn)、工程數(shù)據(jù)在線共享、數(shù)字資產(chǎn)在線交付等。（責(zé)任單位：市城建局、工信局、大數(shù)據(jù)局）
3．分層推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。以智慧工地建設(shè)和項(xiàng)目全過程數(shù)字化管理為載體，重點(diǎn)選擇全過程咨詢服務(wù)項(xiàng)目和EPC總承包項(xiàng)目，推廣項(xiàng)目級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目從前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、采購分包、施工安裝、竣工交付到后期運(yùn)營(yíng)的全過程、全要素、全參與方的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，以及建設(shè)全過程的追蹤和監(jiān)管。培育骨干企業(yè)建立企業(yè)級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打通企業(yè)ERP系統(tǒng)與上下游企業(yè)及資源數(shù)據(jù)連接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的集約調(diào)配和智能決策。結(jié)合鄭州市城市大腦三期建設(shè)完善主管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并與省、部監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接，匯集整合建筑業(yè)大數(shù)據(jù)資源，探索建立基于大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。（責(zé)任單位：市城建局、大數(shù)據(jù)局）
（三）建設(shè)試點(diǎn)示范工程任務(wù)
編制智能建造新模式指南文件，制定試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)及配套激勵(lì)政策。圍繞工程項(xiàng)目數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化裝配構(gòu)件廠、工程數(shù)字化建造、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等方面，推進(jìn)相關(guān)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目的申請(qǐng)、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收工作。到2025年培育實(shí)現(xiàn)50家智能建造標(biāo)桿企業(yè)、30項(xiàng)智能建造示范工程，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)智能建造對(duì)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的覆蓋面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)提質(zhì)增效，高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市城建局、工信局、大數(shù)據(jù)局、城管局、交通局、園林局、水利局）
1．開展智能建造能力及水平評(píng)價(jià)。對(duì)接國(guó)家智能建造評(píng)價(jià)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，由主管部門牽頭，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)及專家，結(jié)合鄭州發(fā)展特點(diǎn)，編制鄭州市智能建造建設(shè)指南、技術(shù)導(dǎo)則等指導(dǎo)文件，組織開展企業(yè)及項(xiàng)目智能建造能力分級(jí)評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：市城建局）
2．開展示范項(xiàng)目試點(diǎn)。組織相關(guān)科研院所和骨干企業(yè)編制智能建造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展智能建造標(biāo)準(zhǔn)研究與試驗(yàn)驗(yàn)證，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂和推廣應(yīng)用，有計(jì)劃地建設(shè)一批智能建造試點(diǎn)示范工程，推進(jìn)工業(yè)化、數(shù)字化、智能化技術(shù)集成應(yīng)用，有效解決工程建設(shè)面臨的實(shí)際問題，開展試點(diǎn)示范項(xiàng)目評(píng)選工作。（責(zé)任單位：市城建局、大數(shù)據(jù)局、城管局、交通局、園林局、水利局）
（四）創(chuàng)新管理機(jī)制任務(wù)
建立建筑業(yè)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，探索建筑信息模型（BIM）和BIM輔助審圖，建立健全工程建設(shè)數(shù)字化成果交付、審查和存檔管理體系，對(duì)接城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，健全完善輔助決策和監(jiān)管機(jī)制，建立健全與智能建造相適應(yīng)的建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式，形成一套全過程可推廣的數(shù)字設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)維、監(jiān)管等模式。（責(zé)任單位：市城建局、城管局、交通局、園林局、水利局、大數(shù)據(jù)局）
1．深化工程建設(shè)領(lǐng)域CIM應(yīng)用。強(qiáng)化建筑構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)建立以標(biāo)準(zhǔn)部品為基礎(chǔ)的專業(yè)化、規(guī)模化、信息化生產(chǎn)體系。加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)賦能，在建造全過程加大BIM、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的集成與創(chuàng)新應(yīng)用，有效降低成本造價(jià)，提升施工質(zhì)量和效率。實(shí)施工程項(xiàng)目全生命周期智能化服務(wù)。針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目前期策劃、全流程審批和事中事后監(jiān)管等應(yīng)用場(chǎng)景，提供業(yè)務(wù)協(xié)同、區(qū)域評(píng)估、并聯(lián)審批、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收和信用監(jiān)管等功能應(yīng)用。推動(dòng)綠色建材、物聯(lián)感知產(chǎn)品在BIM設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。（責(zé)任單位：市城建局、工信局、城管局、交通局、園林局、水利局、大數(shù)據(jù)局）
2．推行全過程BIM技術(shù)應(yīng)用。加快推進(jìn)BIM技術(shù)在規(guī)劃審批、施工圖設(shè)計(jì)與審查、施工深化及管理、竣工驗(yàn)收和工程運(yùn)維等工程全生命周期的集成應(yīng)用。以BIM施工圖審查為抓手，引導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)開展BIM正向設(shè)計(jì)和BIM設(shè)計(jì)成果交付。推動(dòng)規(guī)模以上政府投資類工程、裝配式工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工階段全過程BIM應(yīng)用。結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)智慧工地監(jiān)管系統(tǒng)，開展全市工地質(zhì)量、安全等在線數(shù)字化監(jiān)管應(yīng)用。選取試點(diǎn)項(xiàng)目開展BIM竣工驗(yàn)收備案，探索工程建設(shè)數(shù)字化檔案的一鍵移交機(jī)制。（責(zé)任單位：市城建局、城管局、交通局、園林局、水利局、大數(shù)據(jù)局）
3．構(gòu)建多級(jí)聯(lián)動(dòng)的智慧工地?cái)?shù)字化監(jiān)管平臺(tái)。建設(shè)全市統(tǒng)一的智慧工地?cái)?shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，圍繞施工過程管理，對(duì)工程實(shí)體安全和參建各方信息進(jìn)行采集，對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的人員管理、設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、施工環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息進(jìn)行全面采集和監(jiān)管，構(gòu)建主管部門、企業(yè)、工地現(xiàn)場(chǎng)多方聯(lián)動(dòng)的可視化智慧工地，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”。與城市CIM平臺(tái)和城市運(yùn)行管理平臺(tái)數(shù)據(jù)集成對(duì)接，實(shí)現(xiàn)工地監(jiān)管和城市應(yīng)急協(xié)調(diào)調(diào)度的“一張圖”管理。（責(zé)任單位：市城建局、城管局、交通局、園林局、水利局、大數(shù)據(jù)局）
（五）打造部品部件智能工廠任務(wù)
圍繞預(yù)制構(gòu)件、裝修部品、設(shè)備管線、門窗、衛(wèi)浴部品等細(xì)分領(lǐng)域，推動(dòng)部品部件智能工廠建設(shè)或改造，到2025年全市推進(jìn)10家部品部件智能工廠建設(shè)或改造，實(shí)現(xiàn)部品部件生產(chǎn)技術(shù)突破、工藝創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程再造和場(chǎng)景集成。推動(dòng)建立以標(biāo)準(zhǔn)部品為基礎(chǔ)的專業(yè)化、規(guī)模化、信息化生產(chǎn)體系。加快部品部件生產(chǎn)數(shù)字化、智能化升級(jí)，推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能化裝備和建筑機(jī)器人，實(shí)現(xiàn)少人甚至無人工廠。（責(zé)任單位：市城建局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局）
1．建立基于BIM的標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫和數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)體系。以標(biāo)準(zhǔn)化部件圖集為基礎(chǔ)，以政府主導(dǎo)，相關(guān)企業(yè)共建共享為原則，建立基于BIM的標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫，明確部品部件分類和編碼規(guī)則；支持企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化拆單系統(tǒng)、數(shù)字化設(shè)計(jì)軟件、工藝設(shè)計(jì)軟件以及產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（PDM）進(jìn)行部品部件產(chǎn)品、工藝設(shè)計(jì)與仿真以及數(shù)據(jù)集成，并通過物理檢測(cè)與試驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證與優(yōu)化；建設(shè)車間/工廠總體設(shè)計(jì)、工藝流程及布局?jǐn)?shù)字化模型，進(jìn)行模擬仿真，優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)流程。（責(zé)任單位：市城建局、工信局）
2．建設(shè)部品部件智能生產(chǎn)線與智能車間。應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能化裝備和建筑機(jī)器人，推進(jìn)建設(shè)工程構(gòu)配件及部品部件智能生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)少人甚至“無人化”生產(chǎn)。將BIM模型智能解析為生產(chǎn)數(shù)據(jù)，應(yīng)用生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)（WMS）、RFID信息、二維碼等技術(shù)，實(shí)時(shí)記錄部品部件生產(chǎn)過程產(chǎn)品質(zhì)量信息，實(shí)現(xiàn)全過程質(zhì)量可追溯。（責(zé)任單位：市城建局、工信局）
（六）推動(dòng)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化任務(wù)
建立產(chǎn)學(xué)研一體的協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)智能建造關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和集成創(chuàng)新，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，探索集研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)訓(xùn)練、中試應(yīng)用、科技金融于一體的綜合應(yīng)用模式。（責(zé)任單位：市城建局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、工信局、科技局、金融局、大數(shù)據(jù)局）
1．加大研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。深化校企合作，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建研發(fā)平臺(tái)體系（研發(fā)平臺(tái)、省部級(jí)研發(fā)平臺(tái)），圍繞智能建造領(lǐng)域，以高水平研發(fā)平臺(tái)為依托，聚集專業(yè)研發(fā)力量進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和成果集成，支持企業(yè)申報(bào)研發(fā)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市城建局、發(fā)展改革委、工信局、科技局、金融局）
2．推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目研發(fā)。研發(fā)類工廠化智能自升降造樓機(jī)，集成智能施工裝備與建筑機(jī)器人，推進(jìn)以自動(dòng)抹灰機(jī)器人、鋼筋綁扎機(jī)器人、安全巡檢機(jī)器人、智能噴涂機(jī)器人等為代表的新型物聯(lián)網(wǎng)智能設(shè)備的研發(fā)，搭建基于BIM＋智慧建造平臺(tái)的數(shù)字孿生動(dòng)態(tài)智能管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目人-機(jī)-環(huán)境融合的智能建造模式，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)少人化、無人化的作業(yè)模式，為建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展提供支撐和保障。（責(zé)任單位：市城建局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、工信局、科技局、大數(shù)據(jù)局）
3．加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域成果應(yīng)用。推動(dòng)BIM、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與工程建造技術(shù)的深度融合，開展智能建造、智慧運(yùn)維關(guān)鍵技術(shù)和裝備應(yīng)用研究。引導(dǎo)企業(yè)依托項(xiàng)目開展科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，編制新型建筑工業(yè)化技術(shù)產(chǎn)品和科技成果推廣目錄，培育新型建筑工業(yè)化示范基地和項(xiàng)目，強(qiáng)化示范應(yīng)用。（責(zé)任單位：市城建局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、工信局、科技局、大數(shù)據(jù)局、城管局、交通局、園林局、水利局）
（七）完善標(biāo)準(zhǔn)體系任務(wù)
成立由相關(guān)科研院所、骨干企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)組成的市智能建造標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，對(duì)接國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立適合鄭州發(fā)展的智能建造標(biāo)準(zhǔn)框架體系，推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制。至2025年，形成一套基本成熟的智能建造標(biāo)準(zhǔn)化體系。（責(zé)任單位：市城建局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、工信局、大數(shù)據(jù)局）
1．建立智能建造標(biāo)準(zhǔn)體系框架及發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)接國(guó)家、行業(yè)智能建造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能施工，構(gòu)建先進(jìn)適用的智能建造標(biāo)準(zhǔn)體系框架、智能建造項(xiàng)目及企業(yè)發(fā)展水平分級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)智能建造能力建設(shè)。（責(zé)任單位：市城建局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、工信局、大數(shù)據(jù)局）
2．加快重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)編制。重點(diǎn)制訂智能建造實(shí)施導(dǎo)則、智能建造評(píng)價(jià)、BIM數(shù)據(jù)及模型交付、部品部件BIM標(biāo)準(zhǔn)、工程項(xiàng)目物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、工程項(xiàng)目數(shù)字化應(yīng)用等相關(guān)方面標(biāo)準(zhǔn)的編制，制定智能建造項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用計(jì)算規(guī)定，統(tǒng)一智能建造相關(guān)平臺(tái)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)智能建造發(fā)展提供全面技術(shù)支撐。（責(zé)任單位：市城建局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、工信局、大數(shù)據(jù)局）
（八）培育專業(yè)人才任務(wù)
1．優(yōu)化人才引入政策。出臺(tái)人才和企業(yè)稅賦減免和地方財(cái)政補(bǔ)貼返還政策，積極鼓勵(lì)本地企業(yè)引進(jìn)院士、工程勘察設(shè)計(jì)大師等高端人才，享受綠色通道、人才住房、個(gè)人稅收、醫(yī)療保障、子女入學(xué)、科研等多方面優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局、稅務(wù)局、住房保障局、教育局、科技局、城建局，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣〔市〕）
2．強(qiáng)化人才梯隊(duì)建設(shè)。智能建造相關(guān)創(chuàng)新人才成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，建立行業(yè)人才梯隊(duì)庫，培育行業(yè)領(lǐng)軍人物，開展青年人才培訓(xùn)計(jì)劃，每年選送一批青年人才到國(guó)內(nèi)外著名高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)定向培訓(xùn)或交流，不斷壯大高水平人才隊(duì)伍。（責(zé)任單位：市人社局、工信局、城建局）
3．探索和建立新型建筑工業(yè)化及智能建造人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)高層次管理人員的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。引導(dǎo)建筑類高等院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院增設(shè)新型建筑工業(yè)化和智能建造相關(guān)專業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校共建專業(yè)學(xué)院、部系和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。規(guī)范裝配施工等關(guān)鍵崗位工人技能培訓(xùn)、認(rèn)證、持證上崗工作，探索開展智能建造新興職業(yè)（工種）建筑工人培養(yǎng)，豐富高技能人才供給、集聚路徑。（責(zé)任單位：市人社局、教育局、城建局）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織保障
一是成立鄭州市“智能建造”試點(diǎn)城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱“智能建造領(lǐng)導(dǎo)小組”）。由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),市政府分管副秘書長(zhǎng)、市城建局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市城建、發(fā)展改革、財(cái)政、金融、科技、工信、大數(shù)據(jù)、人社、商務(wù)、資源規(guī)劃、住房保障、城管、稅務(wù)、交通、水利、園林等市政府部門為成員單位，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑業(yè)智能建造試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱“智建辦”）,辦公室設(shè)在市城建局，市城建局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。二是建立聯(lián)席會(huì)議制度。在智能建造領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市城建局主要負(fù)責(zé)同志為牽頭人，智建辦具體組織召集，建立市級(jí)部門聯(lián)席會(huì)議制度，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）根據(jù)需要列席會(huì)議。根據(jù)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，研究制定政策措施，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，支持培育骨干企業(yè)，督導(dǎo)推進(jìn)各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）智能建造示范項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。三是落實(shí)政府主導(dǎo)責(zé)任。智建辦各成員單位按照部門職責(zé)分工，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)的相關(guān)工作，將支持建筑業(yè)智能建造列入部門重要工作事項(xiàng)，研究制定相應(yīng)的政策措施，落實(shí)相關(guān)的工作任務(wù)，形成工作合力。深入融合“新城建”試點(diǎn)成果，以城市CIM基礎(chǔ)平臺(tái)為支撐，以新型建筑工業(yè)化為載體，以智能建造試點(diǎn)為突破，形成雙試點(diǎn)“耦合效應(yīng)”。
（二）堅(jiān)持政策引領(lǐng)
一是建立完善政策體系。綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、市場(chǎng)培育、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)及資金激勵(lì)等手段，研究制定推進(jìn)建筑業(yè)智能建造試點(diǎn)建設(shè)的政策措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立試點(diǎn)企業(yè)培育名錄，制定示范項(xiàng)目評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，開展試點(diǎn)任務(wù)成果評(píng)價(jià)管理辦法。二是強(qiáng)化市場(chǎng)服務(wù)保障。各級(jí)各部門要強(qiáng)化服務(wù)保障機(jī)制建設(shè)，制定具體工作措施,完善免申即享、直達(dá)快享綠色通道,進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)智能建造發(fā)展環(huán)境，大限度釋放政策紅利，大程度協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。加大智能建造資金支持力度，政府投資項(xiàng)目積極帶頭開展智能建造示范試點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中央企業(yè)、地方國(guó)企和社會(huì)資本加大智能建造項(xiàng)目投資力度，支持銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)建立智能建造優(yōu)惠利率專項(xiàng)信貸。三是優(yōu)化行政審批營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化智能建造示范項(xiàng)目的行政審批工作，對(duì)承諾開展智能建筑試點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化批前服務(wù)指導(dǎo)，簡(jiǎn)化審批流程，差異化監(jiān)管服務(wù)。列入試點(diǎn)培育名錄的企業(yè)，支持增項(xiàng)、升級(jí)電子與智能化工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、特種工程等智能建造相關(guān)資質(zhì)。四是加強(qiáng)科技支撐。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、科技賦能”的發(fā)展導(dǎo)向，支持試點(diǎn)企業(yè)、高等院校、科研院所成立建設(shè)工程技術(shù)研究中心，引導(dǎo)開展技術(shù)公關(guān)或聯(lián)合公關(guān)，集中力量突破“CIM＋”、BIM設(shè)計(jì)、工業(yè)化生產(chǎn)、智能施工、建筑機(jī)器人、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，形成比較系統(tǒng)的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，打造鄭州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。
（三）培育市場(chǎng)主體
一是支持試點(diǎn)企業(yè)。以我市設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)、施工特級(jí)資質(zhì)企業(yè)和智能建造相關(guān)的“專精特新”企業(yè)為重點(diǎn)，建立企業(yè)培育名錄庫，搭建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作平臺(tái)，開展產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，形成集合研發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、管理、運(yùn)維及標(biāo)準(zhǔn)部品件生產(chǎn)的試點(diǎn)企業(yè)群及產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟。二是開展示范項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格年度裝配式建筑用地供應(yīng)計(jì)劃，推動(dòng)政府和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目采用裝配式建筑，鼓勵(lì)房地產(chǎn)項(xiàng)目采用智能建造，力爭(zhēng)試點(diǎn)期間裝配式建筑占新建建筑的面積比例達(dá)到50％以上。支持工程總承包項(xiàng)目采用智能建造，開展智能建造示范項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作，探索試行智能建造工程星級(jí)認(rèn)定及政策獎(jiǎng)勵(lì)，通過示范項(xiàng)目技術(shù)驗(yàn)證、推廣和引領(lǐng)，帶動(dòng)智能建造產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。三是培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行*********、全角度、全鏈條地改造，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。四是培養(yǎng)技術(shù)人才。建立智能建造人才“內(nèi)培外引”工作機(jī)制，將智能建造方面的專業(yè)人才列入我市相關(guān)人才政策范圍，支持我市建筑企業(yè)建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。支持鄭州大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)等高校增設(shè)智能建造相關(guān)專業(yè)課程，鼓勵(lì)校企合作開辦智能建造培訓(xùn)班和聯(lián)合課題公關(guān)，加快培養(yǎng)滿足試點(diǎn)任務(wù)需求的技術(shù)人才。對(duì)培育、引進(jìn)技術(shù)職稱或博士學(xué)位等高層次人才而支付的一次性人才費(fèi)用，符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的可在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。
（責(zé)任編輯：何雯麗）
